浦东新区教育党工委深入开展创先争优活动的实施意见

（征求意见稿）

根据中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和上海市委、浦东新区区委的有关文件精神，浦东新区教育党工委决定在基层党组织、党员中开展以“奉献世博当先锋，立足本职作贡献、勤学善思当表率、凝心聚力促发展”为主题，以“五比五看”为主要内容的创先争优活动。通过活动，进一步落实学习实践科学发展观活动的长效机制、进一步落实创先争优活动的总体要求，进一步增强浦东新区教育（体育）系统党组织的“三力”和党员的先进性。具体实施意见如下：

一、     指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求，在2010年至2012年的三年时间里紧密结合“世博先锋行动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”等重大活动，根据新区教育（体育）系统工作实际，引导广大党员以饱满的热情、过硬的能力、优良的作风、严谨的态度投身于浦东新区教育（体育）事业的二次创业、二次跨越的工作中，积极发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为浦东教育（体育）事业的科学发展、持续发展提供坚实的思想引领、政治保证和组织保障。

二、     主要内容

根据中央提出的先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的基本要求，以及市委、区委提出的具体要求，新区教育党工委开展的党组织、党员“五比五看”为主题的创先争优活动的主要内容是：

先进基层党组织“五比五看”是：

比团结，看哪个凝心聚力强

比队伍，看哪个整体素质高

比管理，看哪个机制运行畅

比业绩，看哪个工作成效优

比形象，看哪个党群关系深

优秀共产党员“五比五看”是：

比学习，看谁素质提高快

比干劲，看谁创造业绩佳

比服务，看谁世博奉献大

比守法，看谁廉洁奉公好

比正气，看谁理想信念强

三、     方法步骤

根据中央“创先争优”活动的统一要求：浦东新区教育党工委将于２０１０—２０１２年，分三个阶段开展“创先争优”工作：

第一阶段：2010年4月——2010年12月，紧密围绕市委、区委世博先锋行动开展创先争优活动。

第二阶段：2011年1月——2011年12月，紧密围绕“迎接建党90周年”开展系列创先争优活动。

第三阶段：2012年1月——2012年12月，紧密围绕“向党的十八大献礼”开展系列创先争优活动。

第一阶段工作要求各级党组织要通过以下方式，扎实推进活动：

（一）公开承诺。基层党组织要采取向党员报告工作、召开会议、网络发布等方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

各直属党委要制定创先争优活动方案，并加强对所辖党组织创先争优活动的具体指导。各基层党组织要制定创先争优活动计划，明确活动主题、活动内容、责任人和时间节点等，并认真做好文字、照片、音像等相关资料的记录和保存，及时向上级党组织汇报活动进展情况。各基层党组织要从自身实际出发，紧密围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求，以“奉献世博当先锋，立足本职作贡献、勤学善思为表率、凝心聚力促发展”为主题，通过“五比五看”，设计“我是党员我带头，我是党员我奉献”、“党组织建功在世博、党员争当世博先锋”、“优秀共产党员·师德标兵”、“我推荐、我评议身边的好人”等切实可行的具体活动主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。党员要向党组织递交参加活动的具体打算。

（二）定期讲评。讲评从基层党支部（总支）开始，以专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动情况进行陈述，邀请职工群众代表或工作服务对象旁听和参与评价。党支部讲评后，各党总支和党委要组织对所属党支部开展创先争优活动情况进行讲评。教育党工委将以抽查的形式，参加部分基层党组织的讲评活动。

（三）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展、参加创先争优活动情况进行考核。在此基础上，教育党工委将在“七一”、“十一”等时间节点，通过争创先进党支部、争上世博先锋榜等多种形式，对先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰和激励。

（四）抓好结合。要通过“五结合”把创先争优活动作为加强本单位科学管理、提高工作质量、推动全面建设的有利时机，一是和成功办博结合起来，进一步落实岗位行动、家园行动和平安行动，落实世博先锋行动各项工作要求；二是和绩效工资、岗位设置、两区对接、二元并轨等当前浦东教育（体育）事业改革的难点、重点结合起来，稳步推进各项工作；三是和促进教育均衡发展结合起来，深化教育改革，优化教育资源配置，满足人民群众对优质教育资源的需求；四是和领导班子、教师队伍建设结合起来，进一步加强班子建设和师德师风建设，打造一流教师队伍；五是和各类群团活动结合起来，促进本单位和谐平安建设。

第二、第三阶段创先争优活动的主要内容、方法步骤、工作要求等，将根据市委、区委的统一部署，结合教育（体育）系统自身实际，另行作出安排。

四、    具体要求

（一）        各直属党委要紧密结合区委提出的“三凝聚”、“三覆盖”、“三服务”等工作要求，发挥党建工作“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，帮助指导所辖基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及浦东教育（体育）发展规划、思路、举措，抓住上海成功办博的良好契机，结合浦东新区教育（体育）事业的二次创业、二次跨越，引导广大党员坚定理想信念、牢固树立党的观念和群众观念，增强宗旨意识、党性意识、政治意识和纪律意识，努力做到“让单位党组织强起来、让党员教师（职工）红起来、让人民群众满意起来”。

（二）        各基层党组织要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步加强班子建设，凝心聚力，密切党群干群关系，在群众中树立良好形象。各直属事业单位在创先争优活动中要加强作风建设、为教育、体育基层单位和广大一线的教职员工提供优质服务。各基层党组织要积极推进学习型党组织建设，引导广大党员积极开展“学党章比党性，学先进比干劲，学本领比贡献”的活动，引导广大党员把学习实践科学发展观的成果运用到“提高业务水平、优质服务群众”的具体工作中。各基层党组织要大力倡导“五种精神”，即求真务实的科学精神、爱岗敬业的奉献精神、与时俱进的创新精神、艰苦奋斗的拼搏精神、忠于职守的负责精神，使党员教师成为党性强、师德好、业务精的“师德标兵、业务先锋”。各基层党组织要认真落实市委《关于做好本市单位党组织主动联系所在社区（街道）和乡镇党组织后续工作的指导意见》文件精神，积极参与属地党组织统筹协调开展的各项世博任务，切实把家园行动、志愿行动和平安行动落到实处，为上海世博会成功举办提供坚强保障。

（三）        党员同志要带头学习提高，不断提高自身素质，勤学善思，善于把学习实践科学发展观的心得和成果运用到成功办博，推动教育（体育）事业的科学发展的具体工作中；党员同志要带头遵守党纪国法，在办博中能积极弘扬正气，发扬社会主义新风尚，自觉维护校园平安，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。党员同志要带头增强大局意识，在当前举办世博和深化教育改革的进程中，自觉维护稳定，自觉服从大局，做好“民情气象员”、“政策解说员”和“矛盾调解员”，为世博顺利举办和教育（体育）事业健康发展营造和谐平安环境；党员同志要带头做好本职工作，抓住浦东新区二次创业、二次跨越的历史机遇，进一步增强事业心和责任感，不断提高自身素质，迎难而上、勇于担当、奋发有为、争创一流业绩；党员同志要带头参与“世博先锋行动”，维护校园平安，认真执行区委“全区机关、事业单位党员向居住地党组织报到制度”，以高度的政治责任感和使命感，在认真做好岗位行动，立足本职、发挥作用的基础上，积极参与城市站点志愿者、平安志愿者、媒体接待志愿者、地铁保畅通志愿者等相关工作。

五、     组织领导

（一）落实责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。各级党组织负责本部门、本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案与计划，构建党组织负责、行政支持，工会、共青团、妇工委共同参与的工作机制，各级党组织要成立创先争优活动领导小组，党政分设的单位要实行党政领导“双组长”制，共同负责本单位、本部门创先争优活动的开展。

(二)典型引路。各级基层党组织要及时总结创先争优活动中先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，及时总结开展创先争优活动的经验做法和实际效果，培养和树立“叫得响、影响大、群众信服”的先进典型，通过信息简报、党建专刊、网络平台等各种形式，大力进行宣传。各直属党委要依托讲师团、宣讲团、志愿者、文艺团队等资源，通过各类文艺节目、演讲演说、巡回报告、张贴标语、故事会、风采巡回展览等群众喜闻乐见的形式加大宣传力度。引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，推动活动广泛深入开展。

 (三)督促检查。要把以“奉献世博当先锋，立足本职作贡献、勤学善思为表率、凝心聚力促发展”为主题，以“五比五看”为内容的创先争优活动开展情况纳入今年教育党工委党建工作责任制督查和年终党建工作考核的重要内容，作出客观公正评价。可采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。上级党组织负责人要对所属党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。要坚持开门搞创建，让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。

各直属党委根据该实施意见制定开展创先争优活动实施方案，报浦东新区教育党工委备案，各基层党组织创先争优活动实施计划报各直属党委备案。

中共上海市浦东新区教育工作委员会

二O一O年五月三十一日